深圳集裝箱改造設備交接單全面電子化

近日，上?？诎堆赜媒?0年的深圳集裝箱改造設備交接單（Equipment Interchange Receipt，EIR）全面電子化。這不僅有助于提升集裝箱轉運速度、提升物流操作便捷性、改善道路交通環境，實現集疏運體系降本增效，更提高了港航生態圈信息交互效率，是上海國際航運中心建設里程碑式的改變，為優化口岸營商環境邁出了一大步。

據悉，為實現國務院關于上海自貿區“Z大限度實現覆蓋船舶抵離、港口作業、貨物通關等口岸作業各環節的全程無紙化”的重要改革目標，2017年7月，在上?？诎斗辙k公室牽頭組織下，上港集團負責落實集裝箱設備交接單（EIR）電子化公共平臺項目的基礎設計開發及推進工作。目前，該平臺已完成業務標準化、標準接口開發和基礎傳輸平臺搭建，實現所有業務實體信息接入和共享的全流程操作。平臺涉及業務主要有“空箱調運”“進口提重還空”“出口提空送重”等。3月20日，項目的運營主體單位上海上港陸上運輸服務有限公司（簡稱上港陸服）聯合美森輪船對EIR平臺進行了實測，成功完成了首單EIR電子化作業，5月15日平臺正式大規模上線試用?，F在車隊調度只需在平臺先接單，后派車，就可完成EIR派發到司機App的任務，基本實現了方便快捷的目標。

紙質單證影響口岸物流效率

集裝箱設備交接單，是指進出港區和場站時，用箱人、運箱人與管箱人或其代理人之間交接集裝箱的憑證。自上世紀90年代初使用以來，EIR在規范集裝箱作業方面發揮了重要作用，但隨著信息化程度的提高，紙質單證模式已成為影響口岸物流效率和成本的重要因素。

EIR紙質單證交接環節多、涉及面廣。以進口為例，單證交接一般要經歷：船公司箱管部門、放箱代理或車隊、集卡司機、港口、堆場等環節。

目前，上?？诎渡婕吧虾＜b箱改造單證流轉的主體單位包括：68家船公司和船代，上港集團10座集裝箱碼頭，50余家社會堆場，3700多家車隊，5萬多輛（名）集卡和司機。上?？诎度晷枇鬓D紙質設備交接單約1500萬套，平均每天4萬至5萬套。

從單證簽發到轉交至集卡司機，一般經過四次分揀后才能用快遞寄到取單點，平均需6至8小時，單證交接繁瑣耗時。同時，集卡司機普遍在18時至19時到取單點取單，這也造成取單點周邊道路擁堵。

從費用上看，初步測算，每套單證印制成本約3元、打單成本約5元、寄送費用約20元，全年1500萬套單證的費用在4億元以上。此外，紙質單證遺失或內容修改，還存在補單費和改單費。

在集裝箱作業方面，由于各家船公司集裝箱管理系統相互獨立，各堆場存箱量信息不透明，業內存在放箱代理利用信息不對稱情況增設收費名目的現象，在用箱緊張時期尤為普遍。

EIR電子化實現7×24小時傳遞

EIR電子化，是企業能直接感受到的口岸提效降費和優化營商環境的措施，具有直接的經濟效益和社會效益。

EIR電子化可以明顯壓縮口岸作業時間，對提升上?？缇迟Q易便捷度有直接的促進作用。以進口為例，目前“貨物抵港到企業申請提箱”時間為4.5天，可以壓縮半天到1天。其次，線上服務后，企業不再需要到窗口現場辦理放箱手續，放箱公司或車隊與集卡司機之間可以7×24小時傳遞電子單證。

EIR電子化可有效降低口岸物流成本。對集卡車輛而言，可減少同等運距業務的時間，提高準點率；對港區和堆場而言，避免了集中作業，有效提升堆場運營效率；對船公司及放箱代理企業而言，每年直接降低單證印制成本和寄送費用4億元以上；對社會而言，能夠有效緩解道路擁堵狀況，提升智慧口岸和低碳環保的發展環境。

上海交通運輸行業協會集裝箱道路運輸分會副會長李電紅介紹，集裝箱設備交接單電子化，可彌補上海港先天地域狹窄的短板，是解決集卡集中進港造成道路擁堵、人車爭路矛盾的有效措施；有利于物流企業降本增效，且又節能減排，是一項重大改革。

豐富線上功能打造港口物流生態圈

目前，EIR平臺已與各相關方完成了系統對接和便捷化功能的上線。為提升電子化作業效率，避免EIR信息傳遞滯后等情況出現，上港集團為多家船公司、船代提供了數據接口服務，完成了系統之間的對接，有效保障了EIR電子數據上傳的及時性。

由于EIR涉及的業務操作存在多種情況，具有多   樣化的特殊性，為此，項目組在試行過程中對平臺進行迭代優化，逐步上線了各種便捷功能，使得EIR平臺適應多種不同的作業情景。目前，平臺已具備的便捷功能有：船公司批量更改提還箱點、EIR信息導入、放箱代理EIR批量派發、車隊EIR批量接單、車隊大票提箱等。

EIR電子化平臺功能的完善是一個循序漸進的過程。據悉，在今后的推進過程中，上港集團將通過不斷探索和積累，在合理、合法的前提下，加入更多的高效、便捷化功能，使電子EIR適應各種業務情況，具備規范、高效、易用等特點。例如，通過引入先進的區塊鏈理念，豐富電子EIR作業的途徑和形式，以實現行業數據共享，從而打造成熟的港口物流生態環境。

展望未來，電子EIR的推行對改善口岸營商環境將會產生積極深遠的影響。同時，EIR的電子化也將衍生更多高效的港口物流新模式，為整個物流行業的變革、進步奠定良好基礎。